2016年是实施“十三五”规划的开局之年。自治县人大常委会工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局长阳实施，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，贯彻落实县委十三届七次全体（扩大）会议精神，围绕“脱贫、领先、进位、厚积”的目标要求，贯彻落实省、市、县委人大工作会议精神，全面加强县乡人大工作和建设，扎实开展人大换届选举工作，依法履职，主动作为，充分发挥人大在服务全县工作大局、推进法治长阳建设中的重要作用，为自治县全面建成小康社会提供有力保障。
一、深入贯彻落实县委人大工作会议精神，全面提升人大工作水平
1．强化县委人大工作会议精神的贯彻落实。县委《关于进一步加强全县人大工作和建设的决定》（长发〔2016〕3号，以下简称“决定”），是指导当前和今后一个时期自治县人大工作和建设的纲领性文件。认真贯彻落实决定是今年人大工作的首要任务。自治县人大常委会要加大贯彻落实县委人大工作会议精神力度，组织开展“落实年”活动，强化工作责任。协助县委制定贯彻落实决定任务分解方案；组织调研组赴各乡镇开展督办检查；召开贯彻落实决定推进会；提请县委常委会专题听取督办落实情况汇报。认真落实决定提出的支持人大行使职权，加强常委会组织机构建设、乡（镇）人大建设等方面的具体要求，着力推动解决人大工作和建设中存在的突出问题，努力把县乡（镇）人大建设成为有为、有位、有威的地方国家权力机关，成为围绕中心、服务大局、依法履职的工作机关，成为践行群众路线、密切联系群众的代表机关。
二、精心抓好县乡人大换届选举工作，推动加强全县国家机关建设
2．做好人大换届选举工作。今年下半年，县、乡两级人大将进行换届选举，这是今年的一项重点工作。自治县人大常委会要按照中央、省委、市委和县委的统一部署，充分发扬民主，严格依法办事，认真做好换届选举的各项工作。认真组织学习、宣传、贯彻各级党委对换届选举工作的要求，准确领会和把握选举法对人大代表选举的具体规定，进一步增强全社会的民主法治意识；深入基层，广泛听取各方面意见，认真研究人大代表选举中的新情况、新问题，科学制定人大换届选举工作方案；协助县委把好代表政治关、素质关、结构关，实现代表的广泛性、代表性和先进性相统一；严格按照法律规定和程序，妥善处理人大代表选举中的各种问题；严肃换届纪律，保障换届风清气正；切实加强组织协调，指导乡镇人大做好换届选举工作，确保换届选举工作顺利进行。
三、依法履职尽责，推动县委重大决策部署贯彻落实
3．扎实开展民族立法工作。健全党委领导、人大主导、政府协同、各方配合、公众参与的“五位一体”地方立法工作体制，努力把立法资源转化为经济社会发展优势。坚持立法和改革决策相衔接，使立法主动适应改革和经济社会发展需要，确保重大改革于法有据，充分发挥立法的引领和规范保障作用。做好自治县人民代表大会关于《长阳土家族自治县城镇建设管理条例（修订草案）》的审议报批备案工作；做好《长阳土家族自治县崩尖子自然保护区条例》的调研和起草工作。加强对宪法和法律法规的宣传。开展规范性文件备案审查，并修改完善《自治县人大常委会备案审查规范性文件办法》，依法维护社会主义法治统一。
4．开展各项法律监督和工作监督。听取自治县人民政府关于2016年上半年计划、预算执行、2015年县级预算执行和其他财政收支的审计工作、县级决算、审计整改、依法行政、环境保护以及代表议案建议办理等8个法定报告。对《中华人民共和国档案法》《长阳土家族自治县乡村公路条例》贯彻落实情况开展执法检查，听取和审议自治县人民政府关于全县规模以上工业经济发展、精准扶贫、农村电网改造等专项工作报告，对全县宗教场所等进行视察。对相关工作开展专题询问。听取和审议“两院”半年工作情况、法院行政审判工作报告，对自治县“两院”司法体制改革工作情况开展视察或调研，抓好涉法涉诉信访件的转办和督办，支持促进司法改革和公正司法。
5．认真行使重大事项决定权。健全完善讨论、决定重大事项制度，把县委决定提出的“一府两院”涉及重大改革举措、重大项目建设、重大民生工程、重大资金安排、城镇建设总体规划制定和调整等事项向人大常委会报告制度落到实处。
6．依法任免国家机关工作人员。坚持党管干部和人大依法任免有机统一，健全人大常委会任免工作机制，不断完善任前法律知识考试、主任会议审议、拟任职发言、颁发任命书、向宪法宣誓等制度。加强对选举和任命干部的监督，开展人大选举任命人员向自治县人大常委会述职工作。
四、优化服务保障，充分发挥代表主体作用
7．进一步完善代表工作机制。完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众、代表履职档案登记通报和代表述职制度。建立领导干部联系人大代表制度，探索领导干部到基层调研走访人大代表制度。依法开展代表就人民群众反映的突出问题约见相关国家机关负责人活动。积极探索人大代表退出机制。
8．加强议案建议督办工作。切实加强对自治县八届人大六次会议确定的议案和代表提出的建议落实的督办，继续跟踪上年度未办结的议案建议和本年度闭会期间代表建议办理情况。组织召开代表建议工作专题会议。开展“代表议案建议督办月”活动，提高问题解决率和代表满意率。对优秀代表议案建议进行评选表彰。
9．积极为代表履行职务创造条件。做好代表培训工作，努力扩大代表知情知政渠道。支持代表依法参加会议期间的工作和闭会期间的活动，组织人大代表开展集中视察和专题调研。
五、深入开展“创一流、促跨越”主题实践活动，着力服务精准扶贫和全县重点项目建设
10．深化巩固“创促”活动成果。继续开展以“三联三带头”（联系选区选民、联系项目产业、联系困难群众，带头学法用法、带头创业创新、带头务实落实）为主要内容的“创一流、促跨越”主题实践活动，创新活动方式，丰富活动内容，强化活动实效和活动影响力。
11．抓好精准扶贫工作。贯彻落实中央和省、市、县委关于实施精准扶贫的要求，加强对联系村的精准扶贫工作指导，协调帮助发展产业，加强水、电、路等基础设施建设，实施危房改造和易地搬迁，按要求完成年度扶贫工作任务。
六、切实加强自身建设，努力提高常委会履职能力
12．加强思想政治建设。扎实抓好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作。巩固和拓展“三严三实”专题教育成果，推动作风建设常态化。深入贯彻中央八项规定精神，坚决防止“四风”反弹。认真落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，及时研究部署党风廉政建设工作，对落实“两个责任”工作进行部署检查督促。将党风廉政建设和人大工作同部署、同落实、同检查、同考核。
13．加强履职能力建设。强化理论武装和业务学习，继续坚持人大常委会会前学法制度，通过举办专题讲座、履职培训等多种方式，切实提高人大代表、常委会组成人员与时俱进的创新能力、辩证统筹的思维能力、科学民主的决策能力、依法办事的工作能力和攻坚克难的执行能力。
14．加强对外联系和交流。学习借鉴省人大常委会、市人大常委会和外地人大常委会的好经验、好作法，加强与外地人大工作的交流，积极参加全国部分少数民族自治县（旗）人大工作联席会。加强与乡镇人大主席团的工作联系，坚持主任会议成员分片联系指导乡镇人大工作。适时组织人大代表和人大干部外出考察学习。
15．加强人大机关建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格实行机关目标管理。扎实开展“四责一创”（明责、履责、述责、评责，创一流业绩）活动，加强机关管理和建设。加强组织协调，充实工作力量，提高机关的整体效能。积极探索符合地方国家权力机关特点、充满活力、富有成效的工作制度和运行机制。完成《长阳人大年鉴》编撰工作。组织开展人大摄影书画活动，丰富人大代表和人大干部业余生活。
16．积极开展人大研究与宣传工作。围绕社会主义民主法治建设和新形势下的人大工作，切实做好人大理论和工作研究。综合发挥传统媒体和新兴媒体优势，健全人大新闻大宣传工作新格局。进一步加大对人民代表大会制度、常委会履职和代表工作的宣传报道力度。继续办好《自治县人大常委会公报》《人大通讯》《代表心声》等刊物和365bet娱乐场官网注册。开展国家宪法日活动，做好宪法宣传教育，增强全民宪法意识。充分调动、发挥新闻媒体特别是新媒体的积极性，及时、准确、充分展现人大履职情况。
以上工作要点在执行中如需调整，由主任会议决定。
